第30章（4 / 4）

“难道让大好的西岭继续荒废下去？”罗秀娜问。

“如果继续让西岭荒废下去，那么我们就是历史的罪人，坚决不能让西岭继续荒废下去，不过治理西岭不能一蹴而就，得慢慢地来。”罗飞又说。

“你有什么办法？”罗秀娜又问。

“我也没有办法，但是我们可以请教专家。”罗飞笑着说。

西岭荒芜的程度令人难以想象，过去老人离世都不会选择去西岭埋葬，光秃秃的西岭犹如一个谢顶的老人，几千年来秃立在苍马山西南，遍地是顽石和风化沙粒，荒草不长，树木难活，用一句土话说“是兔子不拉屎的地方”，多年前罗飞就耿耿于怀，想治理西岭，但一时想不出办法来，他和乡镇领导一样，西岭已经成为弗不去的“心病”。

罗飞从省里请来专家对西岭评估，得出的结论是没有治理价值，只能继续荒废下去。专家们的话深深刺疼罗飞的心，他发誓竭尽所能也要治理开发西岭。为了治理开发西岭，罗飞寝不安席，食不甘昧，呕心沥血。最后制定挖掘苍源河淤积泥沙人工造林造田，这样不仅疏浚河流，还能造田，是一举双得的好事。

西岭治理看似简单，实则困难重重，一岭四坡土地归三个行政村所有，土地使用和归属权很难区分，为此罗飞找到张各庄和苗家社区。

张各庄大学生的村官张雪莹听到罗飞欲治理西岭后，给予大力支持；可是苗家社区党支部书记李宝才想在西岭北坡开采石料，不同意罗飞的提议。经过几轮磋商不和，罗飞对苗家社区党支部书记张宝才说：“张书记，你们社区如果将西岭划为石塘，那么必将破坏西岭，先不说县里会不会同意，张各庄和苍马社区就坚决不同意。”

“北坡属于苗家社区的土地，我想怎么处理就怎么处理，你苍马社区和张各庄管不着。”张宝才嚣张地说。

“我们是管不着，但是你不要忘了，苗家社区如果要进入北坡，是要从我们俩家地里进入，如果我们俩家把路封了，那么你们就得飞过去。”张雪莹说。

“北坡就是荒废了，我也不会转给你们的。”张宝才气急败坏地说。

“你这是犯罪，这样你就不怕老百姓戳你的脊梁骨吗？”张雪莹问。

西岭的治理搁浅，张宝才违反民意在北坡开采石料，建起石子加工厂，将北坡当做自己的私有土地，这件事被村民代表举报，张宝才领着一帮乌合之众开始报复殴打举报人，最后被乡党委撤销党支部书记，并对张宝才违法开采立案调查，他受到应有的惩处。

苍源县委县政府对行治理很重视，会同国土资源局和其他部门对西岭公开招标，最后苍马社区中标，取得西岭开发治理权。

罗飞取得西岭开发治理权后，因为北坡已经遭到破坏，只能重新规划治理方案，这样他前期所做的工作化为泡影。

要想把西岭治理好，投入的工程量是惊人的，罗飞为了不让大型机械破坏周围林地与粮田，在做完梯田围堰垄埂后，开始用吸泥船从苍源河吸淤积泥沙造田。

田间的埂是用来分界和蓄水的，田埂的用途还包括供人行走。田埂用于方便农民及路人行走，农民为了节约时间、体力，需要从田间直接穿行，而踩入人家的田不礼貌，显得不尊重对方，折衷的办法是从分界线也就是从田埂上过。

罗飞投资千万元从苍源河疏浚泥沙两万余方改造西岭，在西岭人工造粮田千多亩，人工造林百余亩，并在被采石后的北坡修建容量万余方的蓄水塘，这些投资五年以后可以收回，千年以来遗留的荒山得到根治。

我国对荒地、荒山的政策是“谁开垦谁受益”的原则，对土地进行全面的开发整理。但是，土地毕竟是国家所有或集体所有的，现在全国好多地方在政策引导社会投资方面，都按照“谁投资、谁开垦、谁使用、谁受益”的原则，放开使用权，搞活开发权，对开发荒滩荒地、复垦废弃地从事粮食生产的，有的地方实行多年内免征农业税；对从事林果业、养殖业生产的，实行多年内可免征农林特产税，在承包或租赁期内，可以继承和有偿转让等。

治理荒山秃领享受中央财政补贴，造林补贴资金是指对在宜林荒山荒地、沙荒地、迹地进行人工造林和更新，面积不小于一亩的农民、林业职工、农民专业合作社等造林主体给予的补贴资金；人工造林中乔木林和木本油料林每亩补助2元，灌木林每亩补助12元，水果、木本药材等其他林木每亩补助1元、新造竹林每亩补助1元。迹地人工更新每亩补助1元。

造林直接补贴应全部落实到造林主体。享受中央财政造林补贴营造的乔木林，造林后十年内不准主伐。