四百八十九章 人类欲望史（2 / 3）

吕夷简又说道：“陛下，但到下面，不是整块田地，大田者十几亩，小田者仅几分，各不相连，有的主户田地分散在几十处，几百处，测量不易。故臣以为还要下一份诏书，各地耆户长丈量管辖内的田亩，立木植树为界，标洲田主、土色、田亩大小，良瘠，然后交给各县令备案，以后若因为灾害、拓荒、易主、水利、道路等原因变动，必须重新请耆户长测量，再向各县衙备案。官员下去测量田亩时，按各县衙田册测量，不在田册范围内，或者与田册范围内田亩不实者，皆悉数充公。耆户长不执行者，没耆户长地以罚之。否则即便有官员下去清量，也是两眼茫茫。陛下请三思。”

富弼再次瞠目结舌。

但吕夷简与郑朗用意并不是在此。

并田与隐田的历史十分复杂，唐朝先以丁纳税，一丁交多少粮与布，担负多少力役。于是有的官员不让百姓流动，堵塞州县通向外界的道路，甚至将扬州与开封这样的繁华商业城市商业进行封闭，让市民返回农村种田。这肯定是不对的，后来有了杨炎的两税法。执行得也不大好，引起很大争议。但使宋朝受益，宋朝人们熟悉，于是继续使用两税法。

百姓用所出产的谷、帛、金铁与桑麻分夏秋两季上交，征税额是取其民田按上中下三等纳税，若是中田取其一季所产一石的十分之一，也就是一斗向朝廷纳税。

实际不止，否则郑朗不会在太平州收其十分之三，百姓还喜笑颜开。因为除了这一税外，还有支移，从调动费到起纲钱、雇船钱等等，名目繁多，便民反成苛民的折变，加耗，最厉害的官员能让一斗粮加耗到四斗，触面，这个从唐朝就开了，官吏往上踢啊，踢下来的便是自己的，最厉害的两斗半能踢出仅剩下一斗。

这才是真正的两税。

两税各种物资折合下来所得，一般在三千几百万到四千几百万贯，仅两税也比唐朝所有税务高，不过百姓反而没有唐朝百姓负担沉重。因为唐朝存在大量免役户，包括曾经庞大的五姓七家，所征的范围面很小，虽不及宋朝多。但真正被征税户负担远比宋朝繁重。

宋朝除了职田外，只要是民田必须要交两税的。

出发点好，可是宋朝的弊端也是一部人类史，贫困老百姓没有办法了，大户与豪强有办法。与并田关系不大，宋朝从未禁止过并田，那怕你有十万亩地，只要交税不管。

怎么样才能逃出这个税务呢，于是匿田。包括逃避口役的匿丁。匿丁多是贫困百姓做的，匿田却多是豪强做的。

这肯定是一个不好的兆头。

为了敛财，范仲淹不让赵祯减少科配，不让赵祯对茶盐酒矾放松，要卖官谋财，怎能坐视这么多大户人家匿田逃避两税？

做法与庆历新政是一个味道，只知道查。查出来必须交税，查完一县再查下一县，查完一州再查下一州，没有具体的惩罚措施，又想针对全国。结果一个上蔡县查出两百多万亩匿田。触目惊心啊，可不得不中止。

但造成一个更恶劣的后果，看到闹一闹朝廷服软，于是匿田更严重，最后逼得无奈，蔡挺又均聊城、高唐田。看似成功，再次被推翻，再到包拯。不能当真，他很聪明，没开始查，直接就被吓跑回来，俺没法子查了。

一次次推翻，反而造成匿田现象更严重。整个宋朝近七亿亩的耕地，被匿成两亿两千万亩。少了七成！

后世归于豪强的力量，这是主要原因，但忽视另一个原因，方法不当！

吕夷简所说的是他与郑朗协商的结果，脱胎于方田均税法，但不是，甚至根本就不想去查全国的匿田，仅是为了一个震慑，并且将诏令颁发，为以后进一步革除这一弊端的作为依据，主要目标还是阻滞匿田规模的扩大。

得分清主次，稀里糊涂去丈量全国性的隐田，看看王安石吧，也不过将全国的田亩从二百二十万顷恢复到二百八十万顷。这也是中庸里所说的一条理论，调剂也要力量的，就象揉面，力量大的揉十几斤面，小的几斤面，但能不能揉动几百斤的面，纯浪费表情，与君子们现在所做的事差不多。通俗一点，就是量力而行。