第三百八十章 以工代赈（2 / 4）

赵煦不禁疑惑的看着范正。

范正解释道：“其一这些灾民并非是那些走投无路的灾民，稍有蛊惑就会揭竿而起，他们原本是泄洪区的百姓，有着自己的家业和良田。如今朝廷泄洪皆是夏季雨水充足的时候，只要将黄河决口合围，秋冬春三季同样可以继续一季小麦，更别说是泄洪是数年才一次，其他时候根本根本不影响生产。”

百官纷纷点头，泄洪区最多冲毁夏季作物，其他的并无大碍，百姓自然不愿轻易舍弃。

“可是百万百姓受灾，此乃既定的事实，又该如何解决？”杨畏反问道。

范正朗声道：“朝廷征辟厢兵乃是为了减少灾民的骨干来防止叛乱的方法，在下有一方法，可以起到异曲同工之妙，那就是以工代赈！”

“以工代赈！”

百官眉头一皱，不知道以工代赈是何意思。

范正这才想起，这个时代并没有以工代赈的词语，当下解释道：“范某所提的以工代赈，乃是得益于先祖之言，其曾言：“荒歉之岁，日以五升，召民为役，因而赈济，一月而罢，用米万五千石耳。”

百官纷纷点头，当年范相公的确有此言论。

“灾民需要赈济，朝廷也要兴修水利，既然如此，何不在灾年招募灾民兴修水利，如此一来，朝廷虽然支出万余担粮食赈灾，而相比于灾年单独发放万担粮食有利的多，又能为朝廷兴修水利。”

“以工代赈！文正公好手段！”赵煦拍案叫绝道。

新党上下不由脸色一抽，王安石变法和范仲淹的庆历新政乃是变法的两个流派，而经过范正的不断演绎，如今范仲淹的理念竟然在朝廷大行其道，竟然隐隐约约超过王安石变法的势头。

就连范纯礼也不由一叹，要说研究父亲范仲淹的政策，他可是烂熟于心，他甚至还多次读过此句，而以工代赈却被自己的儿子轻易的提出，这怎能不让他既自豪又羞愧。

“而且以工代赈同样抽调了大量的青壮劳力，同样可以避免叛乱的发生。”范正傲然道。

苏颂心中一动道：“启禀官家，如今泄洪区的土坝仓促建成，还需多加修缮，梁山泊的水势过大，需要将其引出，这些皆需要大量的徭役，若是实行以工代赈，岂不是两全其美。”

以工代赈的思路让满朝为之惊喜，朝廷原来只能不停的发放粮食赈济灾民，而如今转变成积极以工代赈，从而达到赈恤饥民和兴修水利的双重目的。

“就依范太丞所言，泄洪区实行以工代赈！”赵煦一槌定音道。

征辟厢兵虽然能够赈灾，但是却需要朝廷长久负担其粮草，而以工代赈只需要付少量的粮食，就能赈灾，还能兴修水利，如果按照募役的方法来算，朝廷还能节省一笔钱财。

“官家英明！”百官纷纷恭维道。

“范爱卿，既然以工代赈乃是文正公的良策，范爱卿子承父业，朕命你来负责灾区以工代赈工程。”赵煦下令道。

范纯礼出列郑重道：“微臣遵旨。”

当下，随着朝廷正式下令，黄河泄洪，百万百姓受灾。

范纯礼当下快马加鞭赶往灾区，宣布朝廷以工代赈，每日五升米。

“以工代赈！每日五升米！”