第四章 真宗治国（上）（3 / 7）

有位出使外国的大臣向宋真宗介绍，占城国（越南的水稻，耐旱高产，品质优良；天竺国（印度的绿豆子多粒大，亩产很高。宋真宗立即派遣使臣，携带黄金珠宝，前往占城及天竺，购回水稻、绿豆种子，并在皇宫后苑亲自试种。大中祥符八年（115年，宋真宗邀请朝中大臣一起，观看水稻的收割，并于当年下令：向江淮地区推广引进的水稻新品种。据说，在观看水稻收割时，宋真宗望着丰收的水稻，龙颜大悦，现场赋诗三首：《后苑观收稻诗》、《念农歌》、《恤黎民歌》。

除了严禁浪费粮食、严格保护耕牛、引进推广农作物新品种外，宋真宗为了促进农业的发展，还采取了以下四点措施：一、为农业立法。颁布《景德农田敕》；二、恢复汉代的长平仓制度。即由地方官府，垫资购粮，设仓储存，专人管理，贵粜贱籴，稳定粮价，帮助灾民度过灾荒；三、免除农器买卖税。据说，此项政策是由滨州知州吕夷间奏请的。四、刻印农业书籍《亲民要术》、《四时纂要》，送给地方官员。

客观的讲，宋真宗对北宋及后代农业的发展，作出了很大的贡献。

宋真宗时代，由于对外战争、冗兵冗官问题日益严重，再加上后来真宗大搞拜神运动，东封西祀，大兴土木，修筑宫殿，导致国家财政十分紧张。所以，真宗经常琢磨，如何才能增加国家的财政收入呢？

景德二年（15年的一天，宋真宗宴请盐铁司、度支司、户部司的三位长官。酒过三巡，真宗突然笑着问道：“诸位爱卿，你们有谁知道唐朝的酒价是多少？”真宗话音刚落，盐铁司使丁谓脱口答道：“每斗三百。”真宗惊讶地问道：“你是怎么知道的？”丁谓自信地回答到，有杜甫的诗《逼仄行赠毕曜》为证呀，“街头酒价常苦贵，方外酒徒稀醉眠。速宜相就饮一斗，恰有三百青铜钱。”真宗听罢，愣了一下，抚掌大笑，连声赞到：“妙，妙，爱卿高明呀。”

“那我们大宋的酒价又如何呢？”真宗好像故意难为丁谓似的，再次问道。“回陛下，我大宋名酒如林，最有名的当属仁和酒、椒花酒、思春堂、洞庭春色、齐云清露、武陵桃园酒等。但它们的价格都非常低，一般来说，每斗也就八十铜钱左右，比大唐时便宜多了”

户部司使王钦若插嘴到：“恭喜陛下，我大宋酒价如此之低，不正说明我朝经济繁荣，人民幸福吗？”宋真宗看了他一眼，微微颔首，表示赞同。

真宗看火候差不多了，收敛笑容，正色到：“三位爱卿，今天宴请大家的目的，是想让诸位帮朕谋划谋划，如何增加禁榷和税收的收入，从而丰盈国库，实现国家富裕，人民安康。还望三位畅所欲言，为国献策呀。”

三位大臣，低头沉思，各想良策。许久，盐铁司使丁谓奏到：“陛下，臣以为可以确立禁榷定额，奖超罚欠。各个税场、酒坊、茶园、盐池、冶厂的定额，都以至道二年（997年到景德二年（15年十年间的年平均数为准上交，视情况每年再稍加递增。如此改革，定能增加国家的禁榷收入。”

“好主意。可是，如何保证以上措施落到实处呢？”真宗有点不太放心地问到。

户部司使王钦若献计到：“陛下，朝廷可以推行地方官员负责制，来保证上述政策的真正实施。具体来说，就是将知州、通判的年度考核、官职升降与禁榷收入的完成情况挂钩，完成情况好的，升迁；完不成任务的，贬黜。”真宗听罢，表示赞同。

度支司使林特最后发言，“陛下，臣以为，除了上述措施，还应完善相关的法律法规。比如茶的生产、储存、运输、销售、出口、价格制定等，都应有详细的规定和要求。我大宋吃茶之风，已经风行大江南北，庙堂朝野，茶的禁榷收入还是可以继续提高的。”真宗面含微笑地对林特点了点头，回到：“那就麻烦爱卿制定一部《茶法》吧。”林特朗声答道：“谨遵圣命。”

最后，真宗说到：“三位爱卿，回去之后，就按今天所议严格执行吧。”天禧五年（121年，三司使向宋真宗汇报，朝廷酒类商榷的收入为13万贯，是至道三年（997年的四倍；朝廷茶类商榷的收入为21万贯，是至道三年（997年的七倍。

除了推行以上三大措施增加国库收入外，宋真宗还实施了以下两项改革：

一、设置三司使。原来，盐铁使主管禁榷、商税、冶矿等方面的收入，户部使主管全国的田赋收入，度支使则负责政府财政计划的制定与落实。本来三司分工明确，各司其职就行了。但在实际工作中，却相互指责，推诿扯皮，使朝廷的执政能力极为低下。宋真宗发现这一情况后，决定设置三司使，统一管理三司，原来的三司长官成为三司使的下属。并且，三司使直接受皇帝领导，对皇帝负责。这样一来，宋真宗牢牢地抓住了国家的财权，相对地消弱了相权。

二、推行“和予买”制度。据说，这项制度是由陈尧叟奏请的。“和予买”的意思就是，每年春季农民资金缺乏时，由地方官府贷款给农民，以便农民从事农业生产；等到秋季时，农民再用生产的粮食或绢帛偿还给地方官府。对于农民和地方官府来说，这项政策确实是互惠互利的，理所当然地受到了全国农民的拥护。到了宋神宗时期，王安石大力推行熙宁变法，其中的“青苗法”就源自真宗朝的“和予买”制度。

宋真宗推行的财政税收制度，利弊参半。虽然增加了国家的财政收入，但也加重了全国人民的经济负担。

反腐倡廉，澄清吏治，是历代皇帝统治国家、维护统治的治国方略，宋真宗在这一方面做得如何呢？

大中祥符九年（116年，在京城开封府的咸平县发生了一起大案。当地有个富豪，名叫张赟，他的妻子姓卢，有一儿一女，一家人过着富足的生活。话说这年的初春，张赟将家中的千亩良田，交给管家王庆打理，自己带着仆人，到福建采购茶叶去了。

再说那卢氏，虽说徐娘半老，但由于保养的好，依旧风韵犹存。转眼到了初夏时节，丈夫离家已经两个多月了，卢氏每夜孤枕难眠，倍感寂寞。一天傍晚，管家王庆收租回来，将三百两白花花的银子交给卢氏。卢氏一时高兴，就叫厨房的张师傅做了四个小菜，上了一壶洞庭春色酒，准备好好犒赏下王庆。二人对坐，吃饭饮酒，越说话越多，越谈越投机。

常言道：酒乱性，色迷人。在酒精的刺激下，不知什么时候，两人竟然相拥到了床上，做起了苟且之事。一番颠鸾倒凤，巫山云雨，卢氏发现，王庆比自己的丈夫要强上百倍。

浪过潮平之后，卢氏突然嘤嘤地哭了起来。王庆忙问道：“娘子，刚才还欢欢喜喜的，如今怎么又哭了呢？”卢氏哽咽到：“我那丈夫万一知道咱俩的好事，可如何是好？”王庆倒是爽快，立即说到：“依我之见，不如咱俩私奔算了。”卢氏止住哭泣，回到：“那也太便宜张家了，况且你我私奔，何以为生呢？我看，咱俩要想做个长久夫妻，不如来个一不做，二不休，如此如此这般，除掉咱们的绊脚石，不就行了。”王庆听罢，犹豫不决，有点害怕。卢氏指着王庆的鼻子骂道：“看你那熊样，胆小如鼠，你还算是个男人吗？”王庆咬了咬牙，狠狠说到：“好吧，就按娘子说的办。”

一个月后，张赟和仆人莫名其妙的在福建的武夷山坠崖而亡；又过了十天，半夜时分，张赟家里发生了火灾，一双儿女和厨子张师傅命丧火海。奇怪的是，卢氏和外出办事的王庆却都幸免于难。读到这里，您应该明白了，卢氏为了自己的情欲，竟然不惜害死自己的丈夫和孩子。所以，古人讲“最毒莫过妇人心”，是很有道理的。