第四章 真宗治国（上）（2 / 7）

正是因为刘承珪的上述功绩，再加上他对宋真宗忠心耿耿，能力超群。所以，宋真宗对刘承珪十分宠信，委以重任，先后让他担任提举在京诸司库务、皇城司使、封禅发运使、宣政使、应州观察使等多种职务。

大中祥符五年（112年，刘承珪因为长期劳累，加上年老体衰，突患重病。真宗得知后，依据道教中“易名度厄”的说法，将他的名字改为刘承规，以帮他祛病免灾。刘承珪去世后，宋真宗追赠他为左骁卫上将军、镇江军节度使、赐谥“忠肃”，并亲写祭文哀悼。这样的身后殊荣，对于一位宦官来说，也算是空前绝后了。

在宋真宗统治初期，他创造了可以与“开元盛世”相媲美的“咸平之治”。其实，咸平年间，北宋的繁华，国家的强盛，人民的幸福，远远胜于唐朝的开元年间。“咸平之治”的实现，源于宋真宗的广开言路。

宋真宗登基伊始，即通过御史台颁诏求言，其诏曰：无论文武百官，还是乡野庶民，都可以对皇帝德政、民间疾苦、军事外交、时政利弊等畅所欲言、建言献计、批评指正。善者必加甄赏，否者亦为优容。朕将以唐太宗为楷模，纳天下之言，求魏征之臣，创太平盛世，泽惠万民。

咸平元年（998年正月，翰林学士王禹偁向真宗上疏，洋洋洒洒二千余言，提出五条建议：一、谨慎边防，睦邻友好。对辽国，要恢复友好关系，对西夏，要赦免李继迁的罪过；二、精兵简政，让利于民。具体来说，就是要裁减多余闲散的士兵及官员，使山林河流的富饶能够惠及人民；三、严格选举，澄清吏治。即选拔人才，应该德才兼备。适当控制科举规模，从严要求官吏；四、淘汰僧尼，减负于民。士、农、工、商、兵各有其用，唯独僧尼，不事生产，却只消耗，实为人民之蠹虫，应预取缔或限制；五、亲近贤臣，远离小人。陛下应取法尧舜，借鉴盛唐，不让宦官环绕左右。

咸平三年（1年冬十月，时任黄州知州的王禹偁，再次上疏，向真宗汇报发生在黄州的三件怪事：一、两虎相食；二、群鸡夜鸣；三、冬雷阵阵。王禹偁认为，这些怪事，都是上天对执政者的警示。他还查阅《汉书》、《洪范五行传》、《史记?天官书》等古籍，指出：以上事件预示着大宋将要发生饥荒和战争，希望皇帝早作准备。

咸平元年（998年农历十月，代州知州柳开也上疏千言，就七个方面的问题提出自己的意见：一、益州治理问题；二、夏州取舍问题；三、机构重叠问题；四、皇族任用问题；五、冗官冗吏问题；六、社会风气问题；七、皇帝修德问题。

咸平二年（999年春，右司谏孙何也上疏，建议真宗，应该抓住时机，完善各种政治制度，恢复六部的重要作用。孙何深情地写到：“有吏部分辨考核官吏而培育人才，有兵部挑选训练兵马而整治军备，有户部清理整顿户籍而增殖货财，有刑部严谨整饬纪律而诛杀强暴，有礼部祭祀天地神明而选拔俊秀，有工部缮治宫室殿宇而修筑堤防。”如此施政，则陛下必可垂拱而治，高枕无忧矣！

我们可以看到，王禹偁、柳开及孙何的奏疏，引经据典，借古讽今，针砭时弊，对宋真宗执政初期的社会矛盾，特别是吏治问题，分析的入木三分。他们期待着宋真宗闻过则喜，雷厉风行地革除弊端，实施新政。

很长时间过去了，宋真宗并未采取任何改革的措施。有人说，真宗的广开言路，其实就是叶公好龙罢了。而笔者认为，宋真宗也想解决上述问题，但遗憾的是，他没有足够的魄力和能力去解决以上顽症。

宋真宗在位期间，非常重视农业的发展，对农民怀有深厚的感情。真宗这种观念的形成，源于乳母刘氏及老师邢昺对他的影响。刘氏出身农家，对农村生活非常熟悉，常常给真宗讲述农民耕种的艰难，穷苦人家的悲惨生活。真宗九岁那年，乳母刘氏为了教育他要爱惜食物、节约粮食，每次吃饭时，都要领着真宗一起朗诵唐朝李绅的《怜农诗》:

春种一粒粟，秋收万颗子。

四海无闲田，农夫犹饿死。

锄禾日当午，汗滴禾下土。

谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。

宋真宗当上皇帝后，曾经三次下诏：严禁浪费粮食，违者治罪。

邢昺年轻时也生活在农村，所以对农民的生存状况比较了解。在给真宗授课之余，邢昺与真宗常常谈及农民、农业、农事。一次，他对真宗讲到，农民最怕四灾：旱灾、涝灾、蝗灾、牛疫。特别是旱涝灾害发生时，农民往往颗粒无收，只好以野菜充饥，十分可怜。邢昺提醒真宗，无农不稳，一定要善待农民。真宗频频点头，表示将牢记老师的教诲。不久，真宗下令：沿袭旧制，保护耕牛，严禁私自随意宰杀耕牛。

景德四年（17年的一天傍晚，北风呼啸，大雪纷飞。宋真宗发现外面的世界，早已变得银装素裹，分外妖娆。陪他赏雪的德妃刘娥笑着对真宗说到：“恭喜陛下，农谚说：今冬麦盖三层被，来年枕着馒头睡。您看这大雪下的，看来明年又是一个五谷丰登的好年景啊。”真宗闻听，内心欢喜异常，突生灵感，诗兴大发，遂作《瑞雪诗》一首：

碎琼乱玉暗萧萧，

轻歌曼舞梅枝摇。

麦田干旱一夜消，

九州农民开颜笑。